高齡化成為二十一世紀全球人口的趨勢,全球人口正以前所未有的速度老化。為營造一個友善老年人的環境,世界衛生組織於2007 年發布「高齡友善城市指南」,希望營造兼容、無礙,能促進活躍老化的生活環境。以無障礙與安全的公共空間、交通運輸、住宅、社會參與、尊重與社會融入、工作與志願服務、溝通與資訊及社區與健康服務等八大面向為基礎,做為各城市推動高齡友善城市的參考。
隨著少子化現象及死亡率逐年降低,台灣老年人口的比例也正大幅增加,且台灣的老化速度年數遠比歐美國家快得多。台灣老年人口在1993年占總人口比例超過7%,正式成為「高齡化社會」。預估今(2018)年老年人口將超過14%,正式邁入「高齡社會」。國發會推估未來人口,在2026年時老年人口將會超過20%、達到「超高齡社會」,反應出我國老化情形嚴重,且老化速度持續攀升。面對人口加速老化的挑戰,長期照顧對策儼然成為目前最重要的議題之一。
為營造友善的高齡社會,國民健康署於2010年呼應世界衛生組織倡議之「高齡友善城市」概念,以「敬老、親老、無礙、暢行、安居、連通、康健、不老」等面向為基礎,協助各縣市政府檢視現有老年人的生活環境,針對城市軟硬體不足之處,提出改善方案與建議,希望積極打造臺灣成為高齡友善環境。 其中,無礙與暢行為本計畫主要探討之面向。
本計畫建置高齡無障礙友善服務平台,以「減少影響移動的障礙」為目標,打造高齡無障礙友善環境。從了解「障礙在哪裡」開始,首先整合需求端與供給端的空間分布,統合高齡風險族群的照護資源,包括醫療院所、照護機構等空間分布,建立不同照護資源的服務範圍作為供給。以人口與社會特徵資料作為高齡無障礙之需求,建立照護資源供需端的地理資料庫。
針對更細緻的社區規劃,透過無障礙資料蒐集系統,調查當地商家並分類是否為無障礙友善,提供更高解析度的服務,計算並繪製可近性地圖,進而了解社區的需求狀況。並綜合人口資料交叉分析,能針對高齡及無障礙目標商家提供選址服務,進而開發老年產業商機。